Квота для працевлаштування — корисні поради роботодавцям

4406
Іванченко Ірина
шеф-редактор журналу «Кадровик-01»
Про те, що потрібно знати роботодавцям про виконання квоти для працевлаштування, щоб правильно відзвітувати до служби зайнятості до 1 лютого, — детально роз’яснює експерт

Проблема, що постає перед кадровиками на початку року, — визначити, чи виконало підприємство квоту для працевлаштування, передбачену статтею 14 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI (далі — Закон про зайнятість), а відтак — відзвітувати про це до служби зайнятості.

Щоб вирішити її, ми не вдаватимемося до грунтовних теоретичних розвідок, а спиратимемося натомість на досвід і практику — перевірені методи, практичні поради й приклади, або, сучасною мовою, лайфхаки.

Як мовиться, добрий приклад кращий за сто слів.

Що потрібно знати роботодавцям про виконання квоти для працевлаштування

Квота — це додатковий захід сприяння у працевлаштуванні громадянам, яким складно на рівних конкурувати на ринку праці.

Обов’язок із виконання квоти поширюється на підприємства, установи, організації всіх форм власності з чисельністю штатних працівників понад 20 осіб. Розмір квоти — 5% середньооблікової чисельності штатних працівників за попередній календарний рік (ч. 2 ст. 14 Закону про зайнятість).

До квоти зараховуємо осіб із додатковими гарантіями зайнятості, так звані «квотні категорії». Їх визначено в частині 1 статті 14 Закону про зайнятість. Але не всі. Як нерідко трапляється в нашому законодавчому полі, одне й те саме регулюється кількома законами й не завжди однаково. Так, стаття 196 КЗпП поширює гарантії на молодих громадян, які вперше працевлаштовуються після звільнення з військової служби за призовом під час мобілізації, а в Законі про зайнятість про них — ані слова...

Увага!

Кількість квотних категорій час од часу зростає. Приміром, з 30.08.2016 до переліку квотників додали учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в АТО (Закон від 07.07.2016 № 1436-VIII).

Закон про зайнятість (ст. 14) зобов’язує роботодавців:

  • самостійно розраховувати квоту;
  • виконувати її;
  • щороку до 1 лютого звітувати до центру зайнятості про виконання квоти.

Форму і порядок звітування визначено наказом Мінсоцполітики від 16.05.2013 № 271 (далі — Порядок № 271).

Розраховуючи показники виконання квоти, беремо до уваги лише тих, хто працював на умовах повної зайнятості (ч. 3 ст. 14 Закону про зайнятість). Тобто за нормою робочого часу, передбаченою згідно із законодавством колективним або трудовим договором (пп. 14 ч. 1 ст. 1 Закону про зайнятість).

З урахуванням термінів і норм КЗпП до квоти для працевлаштування враховуємо осіб, які працюють на умовах нормальної (40 год. на тиждень) тривалості робочого часу або меншої його норми (ст. 50 КЗпП), а також тих, для кого тривалість робочого часу скорочено відповідно до законодавства (ст. 51 КЗпП).

Якщо квотнику встановлено неповний робочий час (ст. 56 КЗпП), ураховувати його при виконанні квоти не можна. Така робота вважається неповною зайнятістю.

Неповна зайнятість — це зайнятість працівника на умовах робочого часу, що менший від норми часу, передбаченої законодавством, і може встановлюватися за договором між працівником і роботодавцем з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку (пп. 11 ч. 1 ст. 1 Закону № 5067).

Визначаючи, чи виконано квоти для працевлаштування, беремо до уваги не лише працевлаштованих у звітному році осіб з додатковими гарантіями зайнятості, а й працівників, які належать до квотних категорій і працювали на підприємстві в означеному році на умовах повної зайнятості.

Квота для працевлаштування — корисні поради роботодавцям

Лайфхак 1: приймаючи квотника, одразу зажадайте документ, що підтверджує гарантії

Урахувати працівника при виконанні квоти для працевлаштування можна за наявності документів, що підтверджують належність до квотної категорії.

Які саме підтвердні документи мають надати працівники, яким установлено квоту для працевлаштування,  — читайте у е-журналі «Кадровик-01» № 1/2017

Лайфхак 2: приймайте працівників квотних категорій за направленням служби зайнятості

Від працевлаштування квотників роботодавець може мати фінансовий зиск. Роботодавцю протягом року компенсуватимуть витрати на сплату ЄСВ за кожного працевлаштованого на нове робоче місце безробітного з числа квотних категорій. Умови отримання компенсації:

  • безробітний має прийти на підприємство за направленням служби зайнятості;
  • строк працевлаштування має становити щонайменше 2 роки (ч. 1 ст. 26 Закону про зайнятість; постанова КМУ від 15.04.2013 № 347).

Лайфхак 3: ураховуйте квотника лише один раз, навіть якщо він належить до кількох квотних категорій

Для сприяння у пошуку роботи особам з додатковими гарантіями зайнятості держава потребує вірогідної інформації про стан речей: скільки людей уже знайшли роботу, а скільком ще необхідна підтримка. З поміж статистичних інструментів чільне місце посідають саме звіти роботодавців про виконання квоти для працевлаштування. Вони деперсоналізовані, тож дотримання правила «ураховуємо один раз» — запорука якісного аналізу ринку праці.

Лайфхак 4: квотників та інвалідів ураховуйте окремо

Працівники з інвалідністю теж належать до осіб, яким складно на рівних конкурувати на ринку праці (п. 6 ч. 1 ст. 14 Закону про зайнятість), але за загальним правилом у квоти для працевлаштування не враховуються. Для працевлаштування інвалідів встановлено окремий норматив (ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII). Якщо особа з інвалідністю належить також до квотних категорій, її слід урахувати або в норматив, або в квоту, — на розсуд роботодавця.

Приклад

Інвалід ІІІ групи віком 25 років вперше влаштовується на роботу через місяць після закінчення ВНЗ. Формально він належить до осіб з додатковими гарантіями зайнятості за двома ознаками — як особа з інвалідністю і випускник ВНЗ, що вперше працевлаштовується. Роботодавець, який виконав норматив з працевлаштування інвалідів, може врахувати працівника при визначенні виконання квоти.

Лайфхак 5: відстежуйте періоди, коли працівник належав до квотних категорій

Виконання квоти — динамічний процес, а будь-який квотник ураховується протягом певного часу. Працівник може набути права на зарахування до квоти (приміром, після отримання статусу учасника бойових дій) і «вийти» з квотної категорії (приклад: дитина працівника досягла шестирічного віку).

Приклад 1

Чоловіка віком 53 роки прийнято на роботу 01.07.2016. Режим роботи — «п’ятиденка» (40 год. на тиждень). Новий працівник належить до категорії «особи, яким до настання права на пенсію за віком залишилося 10 і менше років». Пенсійний вік для чоловіків — 60 років (ст. 26 Закону № 1058). Ураховуємо працівника в квоту з дати прийняття на роботу й аж до дня, коли йому виповниться 60 років у 2023 році. Єдиний підтвердний документ — паспорт.

Приклад 2

Працівниця Бойко, одинока мати, працює на підприємстві з 01.03.2016. Її дитині 27.11.2016 виповнилося 14 років. Ураховуємо працівницю як особу квотної категорії з дати прийняття на роботу по 26.11.2016.

Оскільки будь-яка особа з додатковими гарантіями зайнятості має право на них протягом певного часу, а кількість працівників «квотної категорії» може варіюватися з місяця в місяць, фактична чисельність працівників, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню та працювали на умовах повної зайнятості у звітному році, розраховується як середньообліковий показник (п. 3.2 Порядку № 271).

Середньооблікову чисельність розраховують відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату України від 28.09.2005 № 286 (далі — Інструкція № 286), у частині визначення показника середньооблікової кількості штатних працівників (п. 2.1 Порядку № 271).

Лайфхак 6: обліковуйте квотників у спеціальному журналі, зокрема електронному

Облік працівників, які належать до квотних категорій, можна вести одним списком, а можна, розділивши на категорії. Вибір залежить від загальної кількості працівників на підприємстві та від кількості працівників різних категорій.

Лайфхак 7: якщо змушені відмовити квотнику в прийнятті, обгрунтовуйте рішення

Штрафні санкції за невиконання квоти законодавством не передбачені. Але якщо роботодавець не працевлаштував необхідну кількість квотників і відмовляє у прийнятті на роботу особі з додатковими гарантіями зайнятості, не обгрунтовуючи відмову, відповідати доведеться. Штраф, передбачений частиною 2 статті 53 Закону про зайнятість, становитиме 2 мінімальні зарплати.

Штраф стягується в разі необгрунтованої відмови у працевлаштуванні громадян, направлених службою зайнятості. Відмовляючи кандидату, посилайтесь на професійні аспекти, як-от невідповідність напряму та рівня освіти, відсутність необхідного стажу роботи, передбаченого кваліфікаційною характеристикою або галузевими нормативними актами.

Якщо кандидату не вистачає професійних знань чи навичок, не рубайте з плеча. В корінці направлення на працевлаштування, що його роботодавець повертає до центру зайнятості, можна вказати, що особу «буде прийнято за умови проходження профнавчання згідно з договором на працевлаштування після закінчення навчання». Форму направлення на працевлаштування затверджено наказом Мінсоцполітики від 17.08.2015 № 848.

  



Підписка на найактуальніші статті

Підпишіться на розсилку, аби не пропустити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. Ми триматимемо вас у курсі всіх кадрових подій!

Освітні заходи

Освітні заходи

Перевірте знання та здобудьте нові

Взяти участь

Інтернет-магазин

Самое выгодное предложение

Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз

Живе спілкування з редакцією


Розсилка





© Кадровик-01, 2017. Усі права захищено
Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів сайту, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції сайту

Свідоцтво про державну реєстрацію
КВ 18746-7546 ПР від 02.03.2012


  • Ми в соцмережах
Упс! Файл доступний лише для зареєстрованих користувачів!

Витратіть на реєстрацію лише 57 секунд і отримайте доступ до:

форм та зразків для скачування
✓ актуальних статей від редакції журналу «Кадровик-01»
✓ докладних відповідей на складні робочі ситуації
✓ найсвіжіших новин для фахівців кадрової справи
довідників, вкрай необхідних для щоденної роботи та інших корисних матеріалів



У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
І отримати доступ на сайт
Знадобиться лише хвилина!
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Ключ від всіх дверей!

Реєструйтеся та отримуйте доступ до:

✓ актуальних статей від редакції журналу «Кадровик-01»
✓ докладних відповідей на складні робочі ситуації
✓ найсвіжіших новин для фахівців кадрової справи
довідників, вкрай необхідних для щоденної роботи та інших корисних матеріалів



У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
І отримати доступ на сайт
Знадобиться лише хвилина!
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
×

Ми не можемо вас відпустити з порожніми руками!

Залишайте свій e-mail та першими дізнавайтеся про наші акційні пропозиції та безплатні вебінари!