text

Активуйте подарунковий доступ >

Кадровик01

Сменная работа: пути внедрения

  • 10 травня 2018
  • 6

График сменной работы сейчас используется многими работодателями. При такой организации возможно непрерывное выполнение работы. Особенно удобен этот подход в сфере обслуживания: магазины, кафе, отели и развлекательные заведения.

Но при использовании сменного графика работы для своих подчиненных, необходимо учесть два главных аспекта:

  • составлять график рабочего времени и времени отдыха так, чтобы он не противоречил требованиям законодательства;
  • придерживаться требований законодательства относительно изменения существенных условий труда при введении сменного графика.

Как было отмечено ранее, чаще всего сменные графики используются в сфере обслуживания. Поэтому рассмотрим инструкцию перехода к плавающему режиму работы шаг за шагом на примере гостиницы, что требует непрерывного обслуживания. Конечно, такой алгоритм можно использовать для любого предприятия.

Выяснение правовых оснований для смены режима работы

В соответствии с частью третьей статьи 32 Кодекса законов о труде (КЗоТ) график работы относится к существенным условиям труда, при этом:

изменением организации производства считается оптимизация рабочих мест, внедрение новых форм организации труда, в том числе переход на бригадную форму, и наоборот, использование инновационных технологий (ч. 1 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.1992 №9).

Изменением организации производства также считается и реорганизация или перепрофилирования учреждения, сокращения штата работников (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ).

Если работник не согласен работать в новых условиях труда, то трудовой договор можно прекратить по пункту 6 статьи 36 КЗоТ, но при условии, если предыдущие условия не возможно сохранить (ч. 4 ст. 32 КЗоТ).

Несмотря на то, что режим работы является формой организации труда, то внедрять или упразднять многосменный график можно исключительно путем изменения организации производства.

Следовательно, переход к плавающему режиму работы в отеле будет законным только тогда, когда произойдут определенные изменения в организации производства.

Правомерность введения сменного режима работы

В случае с отелем, начинается круглосуточный процесс выполнения работы с целью улучшения качества обслуживания клиентов, который можно считать изменением в организации производства.

Следовательно, в этой ситуации переход к плавающему графику работы вполне обоснован.

Разработка проектов локальных нормативных, распорядительных и других документов, регламентирующих работу и учет рабочего времени при сменном режиме

Нормативные акты, регулирующие работу сменами

Законодательным актом, определяющим нормы регулирования рабочего времени и времени отдыха в учреждениях, организациях и на предприятиях (далее — организация), является КЗоТ.

Он включает в себя общие принципы организации рабочего времени (например, продолжительность рабочей смены или количество выходных дней), а также нормы, регулирующие организацию работы сменами (ст. 58, 59 КЗоТ).

В других статьях КЗоТ содержатся нормы, которые работодатель должен соблюдать при сменной организации труда.

Внимание!

Ночное время — это период с 22:00 до 06:00 (ч. 3 ст. 54 КЗоТ).

При формировании графиков сменности работодатель должен придерживаться общих норм регулирования рабочего времени.

Внимание!

Если по условиям производства во время рабочей смены невозможно организовать обеденный перерыв, то работнику должно быть разрешено питаться в течение рабочего времени (ч. 4 ст. 66 КЗоТ).

Рабочий процесс будет непрерывным также в непрерывно действующих организациях, производствах, цехах, участках, отделениях или на отдельных видах работ. Следовательно, работники будут поочередно менять друг друга. При таких условиях сложно придерживаться установленных норм времени рабочего дня и недели (ст. 50, 51, 52 КЗоТ). Поэтому, в организации для таких работников должен применяться суммированный учет рабочего времени.

Итак, перед началом составления графика сменности необходимо изучить Методические рекомендации относительно применения суммированного учета рабочего времени, которые утверждены приказом Минтруда от 19.04.2006 № 138 (далее — Методические рекомендации), в которых указаны условия и порядок применения суммированного учета рабочего времени в соответствии с законодательством.

Разработка проекта графика сменности

Для круглосуточного режима работы гостиницы работодатель должен разработать графики сменности с соблюдением требований законодательства относительно регулирования времени работы и отдыха.

При составлении режима работы работодатель и профсоюзный орган предприятия должны принимать во внимание вид работы и условия ее выполнения, когда переутомление работника может угрожать жизни и здоровью окружающих и работника (п. 5 Методических рекомендаций).

Учитывая положения пунктов 4, 5 Методических рекомендаций по продолжительности рабочего времени для непрерывного выполнения работ рекомендуем проводить четырехсменный график работы, в котором продолжительность каждой смены будет составлять 12 часов 15 минут, при этом рабочее время продлится 11 часов и обеденный перерыв 1 час 15 минут. По такому графику работники будут работать круглосуточно:

Смены

Дни

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

д

н

д

н

д

н

д

н

2

д

н

д

н

д

н

д

н

3

д

н

д

н

д

н

д

н

4

н

д

н

д

н

д

н

д

где, д — дневная смена;

н — ночная смена.

Такой график сменности соответствует всем нормам законодательства, регулирующим время работы и отдыха.

Определение часов начала/окончания рабочих смен и перерывов для питания и отдыха

Необходимо учитывать определенные аспекты при установлении времени начала и окончания рабочих смен работников.

Например, запрещено проводить смену работника, когда он обязан находиться на рабочем месте. Такое присутствие может быть обосновано особенностями производственного процесса.

На выбор времени передачи смены влияет и продолжительность самого процесса пересдачи смены. Например, в том случае, когда необходимо провести технический осмотр состояния оборудования или учет материалов. Также нужно учитывать присутствие других лиц при передаче смены, например руководителя.

Присутствие руководителя необходима при пересдачи смены охранниками для получения оперативной информации о состоянии объекта и события, которые происходили за смену. Таким образом, в этой ситуации, смена работника должна быть в рабочее время руководителя.

На выбор времени для передачи смены существенно влияет способ, которым работник добирается до места работы.

Можно представить, что дневная смена будет длиться с 7:45 до 20:00, тогда ночная смена начнется в 19:45 и продлится до 8:00. Перерыв для питания должен предоставляться через четыре часа после начала смены. Несмотря на ряд факторов в нашей ситуации перерыв можно предоставлять через 5,5 часов от начала работы (ч. 1 ст. 66 КЗоТ).

Но при необходимости срочного выполнения работ, можно предположить, что работники не будут иметь возможность отдохнуть в это время. Именно поэтому советуем в ПВТР про обеденный перерыв указать следующее:

«...перерыв, как правило, предоставляется с 13:15 до 14:30 (в дневную смену) и с 1:15 до 2:30 (в ночную смену). В случае невозможности предоставить перерыв в указанное время в результате возникновения необходимости безотлагательного выполнения работы в это же время, начало перерыва может быть перенесен на более позднее время, но не более, чем на один час.»

Способ учета рабочего времени при сменном режиме работы

С таким графиком сменности не будет соблюдена норма рабочего времени в 40 часов, установленную статьей 50 КЗоТ. Также не будет соблюдено и нормы восьмичасового рабочего дня.

Значит, есть необходимость применить суммированный учет рабочего времени согласно статье 61 КЗоТ, в котором будет соблюдаться норма рабочего времени за учетный период. Использование такого учета рабочего времени возможно по согласованию профсоюзного комитета организации (ст. 61 КЗоТ).

Учетным периодом может быть любой промежуток времени, что отличается от недели: декада, месяц, квартал, полугодие, год и прочее.

Несмотря на то, что на работу работников отеля не воздействуют специфические факторы, за учетный период целесообразно избрать квартал. Именно за этот период удается минимизировать переработанные часы. Нормы рабочего времени за учетный период определен в методических рекомендациях.

Частью первой пункта 12 Методических рекомендаций установлена норма времени работы за учетный период, которая определяется по календарю из расчета шестидневной рабочей недели, учитывая сокращении часов накануне праздничных и нерабочих дней.

Норма рабочего времени может определяться и из расчета пятидневной рабочей недели, но при условии установленного такого порядка в коллективном договоре.

Согласование с профсоюзом графиков сменности и порядке применения суммированного учета

Согласно статье 52, 57, 58, 61 КЗоТ часть требований организации рабочего времени должна быть прописана в ПВТР и графиках сменности, которые согласовываются с профсоюзным комитетом.

На предприятиях, которые не создавали профсоюзного комитета целесообразно такие требования указывать в коллективных договорах (ч. 2 ст. 13 КЗоТ, ч. 2 ст. 7 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.1993 № 3356-XII; далее — Закон о коллективных договорах). Следовательно, графики сменности могут включаться в раздел «Рабочее время» коллективного договора.

Учитывая то, что профсоюзный комитет — это сторона коллективного договора (ст. 3 Закона о коллективных договорах), при включении графиков сменности до коллективного договора, их согласование не обязательно.

В коллективный договор заносится решение о переходе к суммированного учета рабочего времени, а также решение о норме учетного периода — шестидневная или пятидневная рабочая неделя, — или согласовывается с профсоюзным комитетом.

Если графики сменности на предприятии согласовываются с профсоюзным комитетом, то необходимо разработать проект графиков сменности. Обычно этим занимается соответствующий специалист по поручению руководителя.

Согласование графиков сменности фиксируется в протоколе заседания профсоюзного комитета. Согласование должно быть оформлено реквизитом «Гриф согласования документа», если профсоюзный комитет представляет его представитель.

Если работодатель вносит графики сменности коллективного договора, тогда необходимо пройти процедуру коллективных переговоров об их внесении. Изменения в этот договор можно вносить только по согласованию сторон договора (ст. 14 Закона о коллективных договорах).

Внесении изменений и дополнений в правила внутреннего трудового распорядка

Работодатель должен занести время начала и окончания рабочей смены и обеденного перерыва к ПВТР в виде изменений.

ПВТР утверждается коллективом по представлению руководителя предприятия и профсоюзного комитета, или уполномоченный представителей (ст. 142 КЗоТ).

Изменения и дополнения к ПВТР вносят так же, как и происходит их утверждение.

Проект изменений и дополнений к ПВТР работодатель должен согласовать с профсоюзным комитетом и представителями на общем собрании трудового коллектива.

Введение сменного графика работы и суммированного учета рабочего времени

Приказ о введении сменного графика работы и суммированного учета рабочего времени

Работник должен быть предупрежден за два месяца об изменении существенных условий труда, изменение режима работы, в соответствии с частью третьей статьи 32 КЗоТ. Учитывая эту норму, приказ необходимо издавать на несколько дней раньше двухмесячного срока предупреждения работника. Отдел кадров должен успеть уведомить работников.

В основной части приказа должна быть обоснована правомерность перехода к плавающему режиму работы, в распорядительной — необходимо указать дату внедрения изменений, их характеристику, категории работников, которых изменения касаются, сроки и порядок предупреждения работников и определить исполнителей приказа.

Работник отдела кадров готовит проект приказа, согласовывают соответствующие специалисты.

С приказом необходимо ознакомить всех работников, которых он касается. После подписания руководителем приказ регистрируется в Журнале приказов по основной деятельности.

Уведомления работникам об изменении существенных условий труда

Согласно части третьей статьи 32 КЗоТ работников необходимо уведомить персонально. Но каким образом это делать, остается на усмотрение работодателя, например, — письмом.

Уведомление должно содержать информацию об изменениях, пути согласования работника с изменениями и последствия в случае отказа продолжать работать.

Также, следует разъяснить, что отсутствие заявления от работника работодатель фиксирует как несогласие, потому что в части четвертой статьи 32 КЗоТ указано: если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 КЗоТ. Лучше всего вручать уведомление о существенных изменениях персонально с подписью получателя.

Заявления о согласии (или несогласии) продолжать работу в измененных условиях труда

Заявления о согласие или несогласие работать по новым правилам, поступивших в кадровую службу до установленного срока, передаются работодателю для принятия соответствующих решений.

Работодатель в свою очередь передает заявления в отдел кадров с резолюциями подготовить приказы о переводе работника на сменный режим работы или его увольнения в соответствии с пунктом 6 статьи 36 КЗоТ (отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда).

Отдел кадров должен предоставить работодателю докладную с указанием работников, которые не прислали заявление, для решения их дальнейшей трудовой деятельности. По пункту 6 статьи 36 КЗоТ трудовой договор прекращает действие с теми, кто не согласился переходить к новым условиям труда (о чем должно быть указано в резолюции работодателя).

Приказ о введении в действие новой редакции ПВТР и введении сменного графика работы

Новую редакцию ПВТР следует ввести в действие за несколько дней до даты введения изменения существенных условий труда. В приказе указывают дату введения их в действие, сроки и порядок ознакомления работников с ПВТР и графиками.

Дату издания приказа предприятие определяет с учетом времени, необходимого для ознакомления работников с ПВТР и графиками до срока их введения.

Указанный приказ относится к приказам по основной деятельности.

Приказ об установлении сменного режима работы для конкретных работников

С помощью приказа длительного срока хранения каждому работнику устанавливают сменный режим работы.

Принимая во внимание то, что сменный график касается нескольких работников одновременно, можно разработать сводный приказ.

Датировать приказ стоит с учетом условий коллективного договора и ПВТР о порядке утверждения и ознакомления работников с графиками работы.

Если коллектив знакомят с графиками работы за неделю до их внедрения, по условиям коллективного договора, то и приказ должен быть издан за неделю.

Пример:

<...>

УСТАНОВИТЬ:

1. ШЕВЧЕНКО Вадиму Александровичу, электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования хозяйственной участке 2-го разряда, с 02.02.2017 сменный режим работы согласно графиков сменности, определенных пунктом 5.3 Коллективного договора, трудового распорядка, определенного пунктом 6.2.1 Правил внутреннего трудового распорядка, с графиком работы Смены № 1, с суммированным учетом рабочего времени.

Основания: 1. Приказ от 28.11.2016 № 421 «О введении сменного режима работы для электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

2. Уведомление от 29.11.2016 № 12-04/57 «О введении изменения существенных условий труда».

3. Заявление Шевченко. А. от 23.01.2017, зарегистрирована за № 22.

<...>

 

Ознакомление работников с приказом, ПВТР, коллективным договором, графиком работы на учетный период

О новом режиме работы и, одновременно с этим, изменения и дополнения в коллективном договоре и новой редакцией ПВТР работники должны быть ознакомлении под личную подпись. Способ ознакомления законодательно не утверждена, поэтому можно выбрать любой удобный способ.

Увольнение работников, которые не согласны работать по новому графику работы

Если работники не согласны с внедренными изменениями, то их увольняют согласно пункту 6 статьи 36 КЗоТ. Проект приказа готовит работник отдела кадров. Увольняют такого работника стоит после истечения двухмесячного срока, в который работник должен быть уведомлен об изменениях труда. Приказ вступает в силу после регистрации и подписания работодателем.

К сведению!!

Работнику, который был уволен по пункту 6 статьи 36 КЗоТ, необходимо оплатить разовое выходное пособие в размере среднего месячного заработка на предприятии (ст. 44 КЗоТ).

С приказом об увольнении работника необходимо знакомить под подпись.

Работодатель обязан выдать уволенному работнику трудовую книжку, оформленную в соответствии с законодательством и произвести расчет в порядке определенном статьями 47 и 116 КЗоТ.

За отсутствием работника на работе, работодатель должен направить письмо по почте с указанием о необходимости получения трудовой книжки (п. 4.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты Украины от 29.07.1993 № 58; дальше — Инструкция № 58).

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник ставит подпись в личной карточке (типовая форма П-2) и в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (ч. 4 п. 7.1 Инструкции № 58).

При увольнении работника выплату всех сумм, причитающихся ему от организации, проводящие в день увольнения (ч. 1 ст. 116 КЗоТ).

Деньги могут быть выданы работнику через кассу организации или перечислены на карточный банковский счет (если заработную плату работнику выплачивали в такой способ).

Выяснение правовых оснований для смены режима работы

  • изменять существенные условия труда работодатель может только через изменения в организации производства и работы;
  • после внедрения таких изменений работодатель не должен переводить работников на другие должности;
  • об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлен не позднее, чем за два месяца.
  • при сменном графике работы работники сменяют друг друга равномерно в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР);
  • переход из одной смены в другую происходит, как правило, еженедельно во время, который определен в графике сменности;
  • перерыв в работе между сменами должна быть не менее двойной продолжительности работы в предыдущей смене, включая и время перерыва на обед;
  • запрещается ставить работника к работе две смены подряд.
  • в организациях, где невозможно приостановить производственный процесс, или в связи с необходимостью круглосуточного обслуживания населения, а также в работе с транспортом (погрузочно-разгрузочные работы), выходные дни предоставляются в различные дни недели каждой бригаде поочередно согласно графику сменности (ст. 69 КЗоТ);
  • в нерабочие и праздничные дни допускаются работы, которые невозможно приостановить, и работы, которые обеспечивают круглосуточное обслуживание населения (ч. 4 ст. 73 КЗоТ);
  • графики сменности согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации (далее — профсоюзный комитет) и утверждаются владельцем или уполномоченным органом (далее — работодатель) (ч. 1 ст. 52 КЗоТ);
  • в ночное время продолжительность рабочей смены сокращается на один час, но эта норма не действует на работников, которым предусмотрено сокращение рабочего времени до этого согласно п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 51 КЗоТ. Продолжительность ночной смены может быть такой же, как и дневная, если это необходимо по условиям производства, а также при шестидневной рабочей неделе (ч. 1, 2 ст. 54 КЗоТ).
  • продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов в неделю (ч. 1 ст. 50 КЗоТ);
  • при задействовании работника на работах, которые связаны с вредными условиями труда, рабочее время должно сокращаться до 36 часов в неделю (п. 2 ч. 1 ст. 51 КЗоТ);
  • для учителей, врачей и других отдельных категорий устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели в соответствии с законодательством (ч. 3 ст. 51 КЗоТ);
  • продолжительность непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов в неделю (ст. 70 КЗоТ);
  • ПВТР и графиками сменности устанавливается время начала и окончания изменений в соответствии с законодательством (ст. 57 КЗоТ);
  • через четыре часа от начала смены должен предоставляться обеденный перерыв, как правило, не более двух часов (ч. 1 ст. 66 КЗоТ).
  • количество групп работников, которые одновременно начинают свою работу, то есть количество изменений;
  • продолжительность работы в каждой смене;
  • продолжительность рабочего времени и перерыва в течение каждой смены;
  • порядок дежурства работников в рабочие и выходные дни по каждому изменению.
  • равномерное чередование работников в сменах (ст. 58 КЗоТ);
  • продолжительность рабочей смены не превышает 12 часов (п. 4 Методических рекомендаций);
  • обеденный перерыв не превышает 2 часа (ст. 66 КЗоТ);
  • продолжительность отдыха между сменами в два раза большая, чем рабочая смена, то есть 24 часа (ст. 59 КЗоТ);
  • еженедельный отдых длится более 42 часов (ст. 70 КЗоТ);
  • количество выходных дней по графику в учетном периоде, превышающем месяц, больше, чем количество полных недель этого периода (п. 9 Методических рекомендаций).
  • оформление табеля учета рабочего времени на увольняемого работника,
  • начисление заработной платы и подготовки всех документов для ее выплаты в день увольнения;
  • оформление трудовой книжки и выдачи ее в день увольнения.
Підписка на найактуальніші статті

Підпишіться на розсилку, аби не пропустити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. Ми триматимемо вас у курсі всіх кадрових подій!

Освітні заходи
Освітні заходи
Перевірте свої знання та здобудьте нові
Взяти участь
Інтернет-магазин
Найвигідніша пропозиція
Скористайтеся найвигіднішими пропозиціями щодо передплати і станьте нашим читачем просто зараз
Ми в соцмережах
Знову це надокучливе спливаюче вікно!

Дратує? А Ви зареєструйтеся і спробуйте ще раз!

Витратіть на РЕЄСТРАЦІЮ лише 57 секунд і СКАЧУЙТЕ шпаргалки кадровика, форми, зразки та бланки кадрових документів без обмежень.

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
і скачаю все
Зареєструюся